各镇人民政府（办事处），开发区管委会，江阴-靖江工业园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《靖江市重大产业项目招商引荐人奖励办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

　　靖江市人民政府

　　2020年4月2日

　　靖江市重大产业项目招商引荐人奖励办法

　　为充分调动各类社会力量参与支持我市重大产业项目招引工作，拓展招商引资渠道，促进我市经济高质量发展，现制定重大产业项目招商引荐人奖励办法（以下简称：奖励办法）。

　　第一章 奖励范围

　　第一条 引荐落户符合国家、省产业政策以及我市主导产业发展方向的重大产业项目，满足下列条件之一的，予以奖励：

　　（一）新招引固定资产投资2亿元（含）以上的工业项目；

　　（二）实际到账外资1000万美元（含）以上的外资项目；

　　（三）新招引年地方财政实际贡献在1000万元（含）以上的服务业项目（含总部经济类项目、不含房地产项目）。

　　第二条 已落户靖江企业投资的新设内资项目，占股＞30%的，不纳入奖励范围。靖江企业占股≤30%的，纳入奖励范围。

　　第二章 奖励办法

　　第三条 工业项目奖励办法

　　1.奖励标准

　　对引荐固定资产投资2亿元（含）以上的工业项目，奖励人民币6万元起，每增加投资1亿元，增加奖励1万元。

　　对引荐固定资产投资5亿元（含）以上的工业项目，奖励人民币10万元起，每增加投资1亿元，增加奖励1.5万元。

　　对引荐固定资产投资10亿元（含）以上的工业项目，奖励人民币20万元起，每增加投资1亿元，增加奖励2万元，最高奖励50万元。

　　2.奖励认定

　　（1）土地购置费、土建费用、设备购置费等，计入固定资产投资额，予以认定。

　　（2）搬迁设备按原值折价（5年以下设备按8折，5-10年设备按6折，10-15年设备按4折）计入固定资产投资额，予以认定。

　　（3）首台（套）重大技术装备、智能车间（生产线）、智能工厂等按评估价值的1.5倍计入固定资产投资额，予以认定。

　　（4）知识产权类投入、企业研发投入以及靖江市人民政府、靖江市国有公司或国有控股公司参与投资部分等，不计入固定资产投资额，不予认定。

　　3.奖励时序

　　（1）用地类项目

　　开工奖励20%，以缴纳土地款，取得《建设项目施工许可证》，基础部分出正负零为准。

　　竣工奖励70%，以厂房封顶，设备完成调试为准。

　　投产奖励10%，以开具第一张销售发票为准。

　　用地类工业项目奖励时限为三年，从签订《国有土地使用权出让合同》之日起计算，后续增资不再奖励。

　　（2）租用厂房类项目

　　设备进场奖励70%，以进场的设备购置总金额达到2亿元为准。

　　投产奖励30%，以开具第一张销售发票为准。

　　租用厂房类工业项目奖励时限为两年，从签订厂房租赁协议、缴纳房租之日起计算，后续增资不再奖励。

　　第四条 外资项目奖励办法

　　1.奖励标准

　　对引荐外资产业类项目（含现有外商独资、中外合资企业增资扩股项目），按实际到账外资金额的1.5‰，折算人民币（以外资到账日商务部业务系统统一平台认定汇率计算，下同）进行奖励，最高奖励60万元。

　　2.奖励认定

　　实际到账外资以商务部业务系统统一平台认定为准。

　　3.奖励时序

　　采取“一年一结算”模式，且当年累计实际到账外资不低于1000万美元。

　　第五条 服务业项目奖励办法

　　1.奖励标准及时序

　　服务业项目按年地方财政实际贡献在1000万元（含）以上的进行奖励，奖励时限为两年：第一个自然年奖励金额相当于地方财政实际贡献的1%，第二个自然年奖励金额相当于地方财政实际贡献净增部分的1%。两年累计最高奖励50万元。

　　2.奖励认定

　　市本级及以下实际贡献部分，不含奖励产业发展部分。按财政部门认定为准。

　　第三章 实施程序

　　第六条 成立市重大产业项目招商引荐人奖励认定工作小组（以下简称：认定小组），由分管商务工作的副市长任组长，市商务局主要负责人为副组长，市政府办、商务局、财政局、发展改革委、工信局、住建局、税务局、审计局等相关部门组成，及时对重大产业项目招商引荐人、奖励额度、兑现时点等进行研究认定。

　　第七条 引荐人应为提供投资项目信息，且将实际投资人邀请至靖江考察，并在项目洽谈过程中发挥积极作用的自然人、法人或其他组织。

　　第八条 引荐备案

　　市商务局负责牵头做好引荐备案工作，项目接待单位和引荐人填写《项目引荐备案表》，提供相关证明材料。项目接待单位和引荐人均可申报项目引荐备案，以项目接待单位备案为主，引荐人申请备案的，应与项目接待单位进行确认。备案时点，以投资方到靖江实地考察为准。

　　同一项目有多人引荐的，均应及时进行备案，认定小组根据引荐时间、来靖考察客商层级等，综合确定奖励方案。

　　第九条 奖金认定及发放

　　认定小组对项目开工竣工认定、固定资产投资额审计、搬迁设备评估、实际到账外资证明等材料进行审核，审核结果报市长办公会确定后，由市商务局向引荐人统一发放奖金。

　　奖励资金由市财政和项目所属地财政各承担50%。

　　第四章 委托招商

　　第十条 委托招商的范围

　　固定资产投资10亿元（含）以上，或实际到账外资1亿美元（含）以上的特大产业项目。

　　第十一条 受委托招商的主体

　　受委托招商的主体必须具有产业项目资源的自然人、法人或其他组织。受委托人应对项目有较大决定权，参与项目决策全过程。国家机关（事业单位、国有企业）工作人员不得作为受委托人。

　　第十二条 受委托招商主体认定

　　委托招商实行事前审批，由市长办公会确定其受委托招商资格，审核委托招商协议，明确我市签订主体。

　　第十三条 奖励标准

　　内资项目按固定资产投资额的1‰，给予一次性奖励；外资项目按实际到账外资的1.2‰，折算人民币给予一次性奖励。奖励最高不超过200万元。

　　第十四条 同一个项目，原则上不同时实行委托招商与引荐人奖励。如有引荐人的项目，确需进行委托招商的，由市长办公会研究确定，引荐人奖励按前述奖励标准，减半执行。

　　第十五条 对于固定资产投资30亿元（含）以上，或实际到账外资3亿美元（含）以上的重特大项目，采取“一事一议”的方式确定奖励金额。

　　第五章 附则

　　第十六条 市四套班子领导、专业招商干部不得作为引荐人，不适用此办法。

　　第十七条 奖励实行银行转账，不安排现金奖励。所产生的相关税费由引荐人按有关规定自行申报缴纳。

　　第十八条 对新招引固定资产投资1亿元（含）-2亿元（不含）的内资工业项目、实际到账外资500万美元（含）-1000万美元（不含）的外资项目、新招引年地方财政实际贡献在500万元（含）-1000万元（不含）的服务业项目（含总部经济类项目、不含房地产项目），各镇街（园区）可参照本办法自行制定奖励办法，但原则上，班子成员不得作为引荐人领取奖励。奖励办法和奖励情况，均应及时报市重大产业项目招引工作办公室备案。

　　第十九条 本办法由市商务局负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。《靖江市招商引资引荐人奖励办法》（靖政办发〔2014〕16号）同时废止。